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昨天召开的全市外来人员信息社会化采集工作会议上传出消息，明年起，我市将在市区全面推广外来人员信息社会化采集，依靠公安机关以及社会相关单位、组织，对在苏州市暂住的非本市户籍人员将不分性别、年龄、职业等情况实行全员登记和信息采集。市委常委、政法委书记邱岭梅强调，要通过推进外来人员信息社会化采集，为全面提升外来人员管理服务水平打好基础，为建设“平安苏州”、“和谐苏州”作出贡献。市人大常委会副主任谢慧新出席会议。

　　近年来，我市外来人员继续保持持续大幅增长态势，截至11月底，公安机关登记外来人员476.5万人，比去年同期的362.5万上升31.6％，净增114万人。外来人员既为苏州城市建设和经济发展作出了重要贡献，也给社会治安、劳动社保、计生、卫生、教育以及城市管理等带来巨大压力。   

　　外来人员迅猛增多与管理服务需求之间的矛盾日益突出，如何掌握更为详细数据，作出准确管理决策显得更为迫切。

　　原有的外来人口信息数据采集，以公安机关的信息系统为主，而公安机关由于人力、财力等原因，信息采集的时效性、信息输入的时效性都不能得到及时有效的保障。特别是春节后的民工潮期间，外来人员信息输入的工作压力极大，有些外来人员总量较大的派出所，每年有十几万的信息输入量，每个月均有相当数量的信息无法及时输入，造成信息滞后，可利用价值不高，给破案和管理带来不便。从公安机关的外来人员管理工作来看，2005年，全市抓获刑事作案人员中外来人员的比例已达到84.6％，而根据年内在常熟市进行的一次抽样调查，抓获的外来作案人员中在公安机关信息登记的比率仅为52.5％，外来人员信息采集工作还存在不少盲点。

　　为弥补这种不足，从去年7月起，由市综治委牵头，市公安局、市信息办联合开发建设苏州市非户籍人口综合信息管理系统，并列入2006年市政府实事工程。今年4月，又在吴中区、金阊区和沧浪区、平江区两个社区进行试点工作。这套系统主要是动员发动辖区企事业单位加入采集工作，使得采集输入工作的面更广，工作平台得以前移，实现了社会化采集。试点工作取得了良好成效，吴中区自试点工作开展以来，全区外来人员信息采集量大幅度上升，截至目前，全区已登记外来人员51万人，新增14万人，打击处理外来人员中的各类违法犯罪人员2063人，侦破刑事案件461起，查处治安案件1841起，抓获网上“三逃”人员99名，收缴假身份证206张，与上年同比分别上升14.6％、32.5％、79.1％、90.4％和13.2％。

　　邱岭梅要求各职能部门要齐抓共管，扎实抓好外来人员信息社会化采集工作，同时，还要全面落实外来人员各项管理服务措施。要继续推进外来人员集宿管理，通过积极完善生活配套设施和服务，增强集宿楼的吸引力，使外来人员集宿管理逐步走上规范化的道路。加强房屋出租管理，坚持“谁出租、谁负责”原则，采取有力措施，着力解决出租房屋底数不清、非法出租、非法从事中介经营、租住人员情况不明、藏污纳垢等问题。同时，从就业安排、子女入学、医疗卫生等方面提供保障，切实维护外来人员的合法权益。